防犯からまちづくりへ

まるで動く市役所・青色防犯パトロールの可能性を広げて

小野市市民安全部安全安心パトロールの取り組み

兵庫県小野市は兵庫県の南部に位置し、緑あふれる人口約5万人ので田園都市。古くは家庭用そろばんと刃物の生産地として栄え、現在は主要幹線道路の整備や新都市建設が進んでいます。

平成15年のタウンミーティングで、市長へ安全安心の課題についての意見が多く寄せられたことをきっかけに、翌年に市民安全部が誕生し、同時に青色防犯パトロールカーを使った安全安心パトロールが始まりました。この小野市による青パトの、動く市役所とも言える防犯にとどまらない驚きの活躍をご紹介します。

小野市ホームページでの紹介はこちら


レシピ

青パト(青色防犯パトロールカー) 警察OB  PDCAサイクル 活動日誌 地域密着チラシ

作り方

ステップ1:青色防犯パトロール隊の結成

青パトの保有台数は7台。隊員は15人(隊長1人、車長7人、助手7人)が所属しています。隊長、車長は警察のOBが中心となっています。パトロールは平日の日中8:45〜17:15であり、青パト1台につき1,2の小学校区をぐるぐるとくまなく回ります。週1回は青パト1台が13:00~21:30の夜間も含めて回ります。警察OBの視点から、犯罪につながりそうな箇所を重点的にチェックします。そして、小学校、駐在所などに立ち寄って情報交換をしたり、子どもの下校時には路上に立って信号のない横断歩道での横断の補助をします。また、車上荒らしの多い駐 車場や盗難の多い駐輪場などで、カギの閉め忘れに対する注意喚起チラシを配布したり、地域住民に声かけを行ったり、パトロール時には啓発・広報放送を流すなど、住民の防犯意識を高める活動もしています。


ステップ2:PDCAサイクルでパトロール活動をバージョンアップ

パトロール終了後には活動日誌を作成し、毎週月曜日に報告会を行っています。活動を振り返り、よりよい活動を目指して意見交換します。当初は防犯を目的に始められた安全安心パトロールですが、隊員からの発案でゴミ拾い、草刈り、ちょっとした道路の不具合やカーブミラーなどの施設の修理など地域の環境美化に関する活動も始めました。また、パトロール中に地域住民から直接要望を受けることが多くなり、要望の内容に応じて自分達で対応したり、市の担当課を紹介したりと、まるで動く市役所のように地域住民と行政をつなぐ役割も果たすようになりました。また、独居老人の見守りなども必要に応じて行っています。現場に出ている隊員が地域からの要望に応じて試行錯誤しながら、仕事の領域を少しずつ拡大してきたのです。領域の拡大に応じて、車に乗せる備品も多種多様になりました。


ステップ3:パトロールの様々な成果

安全安心パトロールを行うことによって、市内の犯罪認知件数は平成15年から徐々に減少していきました。また、活動の領域を広げ警察や行政が対応しにくかったことをパトロール隊が担うことで、市民サービスが向上しました。まちがきれいになり、施設等が適正管理されるようになりました。また、市民や子どもたちに普及啓発のチラシやグッズを配布し、声かけをすることで市民の認知度があがりました。隊員によっては、より関心を持ってもらえるように地域に密着した情報を載せたチラシを自作して配布しています。今では市民や子どもたちの方から声をかけられることが多いそうで、パトロール隊が市民から信頼されている証拠だと思います。

毎日報告される安全安心パトロールの活動日誌や成果は、市民安全部の職員によって編集され、市長や議会に提出される他に市のホームページでも公開されてています。

安全安心パトロール日誌


こんな活動も行っています
  • 観光課景観整備係からの依頼による公園遊具のチェック

→隊員が遊具チェック項目の講習を受け、パトロールの時に定期的にチェックする。問題が見つかれば観光課へ連絡。

  • 道路河川課との連携

→道路河川課でも当番制で道路パトロールを行っており、青パトとそれぞれの目でチェックしている。

  • 動物の死がいの処理やヘビやスズメバチなどの危険動物への対応

→地域柄、野生動物による事案が発生しやすい。動物の死がいの処理は交通安全対策としても重要。

  • 樹木の剪定

→看板、標識を遮る樹木は適宜剪定をする。交通安全対策としても重要。

  • 不法投棄への対応

→不法投棄を発見した場合には張り紙をし、環境課に報告。不法投棄されやすい箇所は定期的にチェックを行う。放置自転車も防犯登録番号を控えて警察に照会し、そうでなければ注意文を貼付け1週間後に環境課に不法投棄として報告。


※2010年9月の取材に基づき作成しました。

ヒントとガイド

  • はじめに
  • 子どもの成長と安全
  • 地域の問題をつかむ
  • 組織づくり・運営
  • 計画づくり
  • 防犯からまちづくりへ
  • 活動をふくらませる
  • 担い手をつなげる
  • 情報の共有
  • 取組みの評価と改善

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